Kto i na jakiej podstawie ustanowił wyłączenie korzyści z układów zbiorowych z podstawy składek?
Materiał publiczny: bez danych klientów.
Odpowiedź w skrócie: Wyłączenie ustanowił Minister Pracy i Polityki Socjalnej w rozporządzeniu z 18 grudnia 1998 r., wydanym na podstawie delegacji z art. 21 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, dla wszystkich pracodawców, których układ zbiorowy albo regulamin przewiduje takie uprawnienie. Przepis obowiązuje od 1 stycznia 1999 r. i jest elementem systemu, a nie wyjątkiem stworzonym dla jednej firmy.
Ustawa kazała ministrowi określić wyłączenia
Art. 21 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz.U. 2026 poz. 199) brzmi:
„Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określa, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady ustalania podstawy wymiaru składek, z uwzględnieniem ograniczenia, o którym mowa w art. 19 ust. 1, oraz wyłączenia z podstawy wymiaru składek niektórych rodzajów przychodów.”
Wyłączenia są więc częścią systemu zaprojektowaną przez ustawodawcę. Ustawa sama nakazała, aby niektóre przychody nie wchodziły do podstawy wymiaru składek, i powierzyła ministrowi wskazanie, które.
Minister wskazał je w rozporządzeniu z 1998 r.
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z 18 grudnia 1998 r. (Dz.U. 1998 Nr 161 poz. 1106, t.j. Dz.U. 2025 poz. 316) wydano „Na podstawie art. 21 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych”. Weszło w życie 1 stycznia 1999 r. (§ 11). Jego § 2 ust. 1 pkt 26 wyłącza z podstawy:
„korzyści materialne wynikające z układów zbiorowych pracy, regulaminów wynagradzania lub przepisów o wynagradzaniu, a polegające na uprawnieniu do zakupu po cenach niższych niż detaliczne niektórych artykułów, przedmiotów lub usług”
Przepis jest ogólny. Dotyczy każdego pracodawcy, który przewidzi takie uprawnienie w układzie zbiorowym pracy, regulaminie wynagradzania albo przepisach o wynagradzaniu. Do zleceniobiorców stosuje się go odpowiednio (§ 5 ust. 2 pkt 2).
Jak sądy stosują ten przepis
Sąd Najwyższy w wyroku z 3 kwietnia 2008 r. (II UK 172/07, SAOS) przyjął, że wyłączenia z § 2 ust. 1 pkt 26 nie podlegają restrykcyjnej wykładni zwężającej. Wyrok zapadł na tle zwrotu kosztów przejazdów, więc przywołujemy go jako metodę wykładni, nie jako ocenę SoCap Token.
Sąd Apelacyjny w Warszawie w prawomocnym wyroku z 19 lutego 2025 r. (III AUa 1247/24; pierwsza instancja SO w Warszawie XXI U 595/23, jedna sprawa w dwóch instancjach) zastosował przepis do uprawnienia pracowników wnioskodawcy do zakupu dostępu do programu SoCap Token po cenie niższej niż detaliczna i wskazał, że do materii normatywnej aktów prawa pracy „należy określanie tego rodzaju korzyści materialnych, które są wyłączone z podstawy wymiaru składek”.
Korzystanie z wyłączenia przewidzianego przez prawo jest stosowaniem prawa. Zakres wyłączeń może zmienić prawodawca; do tego czasu obowiązujący przepis stosuje się zgodnie z jego treścią.
Co to znaczy dla pracownika
Emerytura z FUS jest liczona od składek zewidencjonowanych na koncie ubezpieczonego (art. 25 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS), podzielonych przez średnie dalsze trwanie życia (art. 26 ust. 1). Mówimy to wprost: niższa podstawa składek oznacza niższy kapitał emerytalny z tej części wynagrodzenia. Dlatego w układzie U-CDLXXXII uprawnienie przysługuje „na pisemny wniosek pracownika” (§ 10 ust. 8), a pracownik powinien znać ten skutek przed złożeniem wniosku. Szczegóły są w odpowiedzi o emeryturze.
Wyłączenie dotyczy wyłącznie składek. Różnica między wartością świadczenia a odpłatnością jest przychodem pracownika w podatku dochodowym (art. 11 ust. 2b w związku z art. 12 ust. 1 ustawy o PIT), a pracodawca pobiera od niej zaliczkę.
Zakres odpowiedzi
- Odpowiedź wskazuje źródło wyłączenia: delegację z art. 21 ustawy o systemie ubezpieczeń
społecznych i § 2 ust. 1 pkt 26 rozporządzenia MPiPS z 18 grudnia 1998 r., oraz sposób, w jaki sądy ten przepis stosują.
- Obejmuje składki emerytalną i rentową oraz podatek dochodowy; składkę zdrowotną, chorobową
i wypadkową opisujemy w osobnych odpowiedziach.
- Skutek dla świadczeń konkretnego pracownika przedstawia mu płatnik w indywidualnej informacji
przed złożeniem wniosku.
Co robić
- W rozmowie z organem wskazać art. 21 ustawy systemowej i § 2 ust. 1 pkt 26 rozporządzenia
jako źródło wyłączenia.
- Przed przystąpieniem pracownika przekazać mu informację o skutku dla podstawy emerytalnej
i zasiłkowej.
- Rozliczać zaliczkę na PIT od różnicy cen w pełnej wysokości.
Stan prawny na dzień
Stan prawny na 22 września 2026 r.: ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych w tekście jednolitym Dz.U. 2026 poz. 199, rozporządzenie z 1998 r. w tekście jednolitym Dz.U. 2025 poz. 316, ustawa o emeryturach i rentach z FUS w tekście jednolitym Dz.U. 2025 poz. 1749, ustawa o PIT w tekście jednolitym Dz.U. 2026 poz. 592.
Masz pytanie, na które nie ma tu odpowiedzi? [email protected] Wydawca: SoCap Polska sp. z o.o., NIP 8982325132 · Stan prawny: 22 września 2026 r.
Podstawy prawne i orzecznictwo
- art. 21 ustawy z 13.10.1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz.U. 2026 poz. 199), autor: Sejm RP
- § 2 ust. 1 pkt 26 i § 11 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z 18.12.1998 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe (Dz.U. 1998 Nr 161 poz. 1106, t.j. Dz.U. 2025 poz. 316), autor: Minister Pracy i Polityki Socjalnej
- art. 25 ust. 1 i art. 26 ust. 1 ustawy z 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (t.j. Dz.U. 2025 poz. 1749), autor: Sejm RP
- art. 11 ust. 2b i art. 12 ust. 1 ustawy z 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz.U. 2026 poz. 592), autor: Sejm RP
- SN, 3.04.2008, II UK 172/07, OSNP 2009/13-14/181: metoda wykładni § 2 ust. 1 pkt 26 (sprawa dotyczyła zwrotu kosztów przejazdów, nie modelu SoCap)
- SA w Warszawie, 19.02.2025, III AUa 1247/24, prawomocny: apelacja ZUS oddalona
- SO w Warszawie, 12.03.2024, XXI U 595/23: pierwsza instancja tej samej sprawy